Прохождение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). Прохождение гээ


Прохождение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ)

 

В статьях 11 и 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» определен перечень объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня. Разработанные для таких объектов проектыв полном объеме (включая материалы оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и результаты общественных обсуждений) подлежат представлению на ГЭЭ в Росприроднадзор.

Если проектная документация относится к числу объектов ГЭЭ, для проведения государственной экспертизы в органы ФАУ «Главгосэкспертизы» одновременно с проектной документацией представляется положительное заключение Росприроднадзора. Эти же требования распространяются и при выборе негосударственных экспертных организаций.

Этапы выполнения работ

Этап 1

Перед заключением договора с Заказчиком обсуждается предварительный перечень исходных данных, который является неотъемлемой частью договора и предоставляется Заказчиком одновременно с его подписанием.

По результатам изучения исходных данных, определяется перечень документации для подачи на ГЭЭ (далее – Перечень*), в котором указываются установленные нормативные требования к каждому отдельному разделу документации.

Подготовка документации занимает некоторое время, которое не учитывается в общем сроке выполнения работ. Иногда требуется подтвердить безопасность новой техники и технологии для окружающей среды с помощью экспериментальных данных или результатов инженерно-экологических изысканий района (ов) намечаемой деятельности.

Этап 2

На данном этапе производится проверка соответствия собранной заказчиком документации определенным в Перечне требованиям и оформление акта соответствия.

Также, на основании представленной документации, может быть проведена подготовка материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и разработка раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»  (при необходимости).

При несоответствии материалов Перечню (в т.ч. отсутствии необходимых для обоснования безопасности новой техники для окружающей среды данных), последующие этапы работ не смогут быть выполнены.

Этап 3

Данный этап работ предполагает организацию проведения общественных обсуждений.

  • • подготовку материалов оценки воздействия на окружающую среду для проведения общественных слушаний;

    • подготовку и публикацию объявлений в федеральном, региональном и местном СМИ

    • размещение материалов ОВОС для информирования общественности, книги рекомендаций и предложений

    • взаимодействие с муниципальными органами власти по вопросу организации общественных слушаний

    • подготовку презентации и выступление на слушаниях

    • подготовку итогового протокола общественных слушаний и его подписание с администрацией муниципального образования

Согласно п.4.5 приказа Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», процедура уведомления общественности занимает не менее 30 дней.

Этап 4

Этот этап включает полное администрирование процесса прохождения ГЭЭ (по доверенности, представленной Заказчиком) до получения положительного заключения ГЭЭ, включая представление проектной документации в Росприроднадзор, получение и организацию оплаты счета за проведение ГЭЭ, подготовку презентации и выступление на организационном заседании экспертной комиссии, участие в заседаниях экспертной комиссии, получение замечаний и подготовку ответов, корректировку проектной документации по результатам ГЭЭ и т.д.

Специалисты компании «Тайм юнит» помогут Вам получить положительное заключение ГЭЭ. Каждый из этапов работ может быть выполнен как самостоятельно заказчиком, так и с привлечением наших специалистов. Позвоните нам по телефону 8 (495) 926-80-59 или оставьте онлайн-заявку.

www.timeunit.ru

Как проходить государственную экологическую экспертизу для обезвреживания и размещения отходов

Доронин Олег Леонидович, генеральный директор компании "Экологические услуги", Н. Рогожинская, коммерческий директор компании "Экологические услуги"

Публикуем материал пятого обучающего видео-урока из цикла "Введение в экологию за 30 дней", который компания "Экологические услуги" размещает на канале YouTube.

Когда организация решает заняться обезвреживанием и размещением отходов, то прежде чем приступить к самой деятельности, на это ей понадобится лицензия на обезвреживание и размещение отходов. С начала подготовки документов до запуска работы может пройти минимум год. За это время руководству организации предстоит определиться с перечнем отходов, с которым компания планирует иметь дело, выбрать площадку, где будет кипеть работа, найти, закупить и установить оборудование, обучить сотрудников работе по обращению с отходами, а главное - подготовить внушительный перечень документов, входящих в материалы обоснования лицензируемой деятельности, пройти ряд процедур. Среди которых проведение общественных слушаний и прохождение государственной экологической экспертизы.

Более подробнее о перечне документов, который требуется собрать, чтобы была получена лицензия на обезвреживание и размещение отходов, читайте на странице услуги.

В этой статье мы затронем только процесс прохождения государственной экологической экспертизы.

Участники экологической экспертизы

Рис. Действующие лица при прохождении государственной экологической экспертизы

Итак, государственная экологическая экспертиза - это установление соответствия будущей деятельности конкретной организации, которая априори будет негативно влиять на окружающую среду, законодательным правилам и нормам. Регламентом, утвержденным Министерством природных ресурсов, определено, что экспертом выступает государственная экспертная комиссия территориального органа Росприроднадзора.

Проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, подлежит государственной экологической экспертизе (сокращенно – ГЭЭ).

Прохождение экспертизы, перечисление этапов процедуры, процесс взаимодействия представителей Росприродзадзора и заявителя (соискателя лицензии), сроки оказания услуги описаны в утвержденном Приказом Минприроды России от 06.05.2014 №204 "Административном регламенте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня".

Процедура государственной экологической экспертизы

Рис. Этапы процедуры государственной экологической экспертизы

Процедура ГЭЭ состоит из 6-ти этапов:
  • Прием и регистрация заявления и материалов.
  • Рассмотрение заявления и представленных материалов.
  • Формирование и направление межведомственных запросов.
  • Подготовка и издание приказа об организации и проведении ГЭЭ.
  • Проведение ГЭЭ.
  • Выдача заключения ГЭЭ.
Проведение государственной экологической экспертизы выполняется в течение 3 месяцев, но может быть продлено на 1 месяц по заявлению заказчика. В случае несогласия более трети состава экспертной комиссии с выводами проекта экспертного заключения срок может быть продлен максимум еще на 3 месяца.

Список документов для проведения ГЭЭ весьма обширен. На первом этапе прохождения экологической экспертизы заявитель предоставляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление о проведении экспертизы, опись с описанием всего перечня материалов для рассмотрения экспертной комиссии и весь комплект материалов, нужных для получения лицензии.

Регламентом предусмотрена подача документов заявителем двумя способами - почтовым отправлением или в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью.

Особенности проведения ГЭЭ

Перечислим ряд особенностей прохождения государственной экологической экспертизы, которые описаны в регламенте. К примеру, на этапе "Проведение ГЭЭ" в случае необходимости экспертная комиссия может выехать на объект заявителя.

Также важно упомянуть, что присутствие заявителя на заседаниях экспертной комиссии является факультативным, то есть он самостоятельно принимает решение, присутствовать ему на заседаниях комиссии или нет. Его участие обязательно при передаче материалов и заявления; в случае, если Росприроднадзор попросит дополнить материалы недостающими документами; в момент оплаты госпошлины и в момент выездной проверки экспертной комиссии.

Информация о завершении ГЭЭ и решение экспертной комиссии официально публикуется в сети Интернет.

Отдельно стоит отметить, что в рамках подготовки материалов обоснования лицензии на обезвреживание и/или размещение отходов перед прохождением государственной экологической экспертизы соискателю лицензии необходимо пройти 2 серьезных шага – разработать раздел ОВОС и пройти общественные слушания. Результаты этих шагов в виде протокола общественных слушаний по местонахождению объекта обезвреживания/размещения отходов и в документе “Оценка воздействия на окружающую среду” (ОВОС) на объект обезвреживания/размещения отходов" входят в перечень документов для прохождения ГЭЭ. Описание этих двух процедур заслуживает написания отдельных подробных статей.

Результатом государственной экспертизы является заключение экспертной комиссии о соответствии представленной документации экологическим требованиям.

Скачать презентацию "Новое понятие “сбора отходов”. Что это значит для транспортных компаний"

Презентация "Как проходить государственную экологическую экспертизу для обезвреживания и размещения отходов"

Апрель 2018

Остались вопросы по статье?

Задать вопрос, который не раскрыт в статье, или получить коммерческое предложение на услуги можно обратившись по почте [email protected] или по номеру 8-800-500-81-25.

ecolusspb.ru

Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) / Экологическая документация / ЭКОВРЕМЯ- каждый имеет право на благоприятную окружающую среду

 Государственная экологическая экспертиза ГЭЭ

Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) —  это ряд экспертных действий,  необходимых для решения по реализации тех или иных проектов, организуемое и проводимое Федеральной службой в сфере природопользования (РОСПРИРОДНАДЗОР) в области экологической экспертизы, в соответствии ФЗ №174 (редакция от 12 февраля 2015 года) «Об экологической экспертизе». ГЭЭ проводится в отношении раздела проектной документации ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду). Государственная экологическая экспертиза обосновывает намечаемую деятельность объекта, ее воздействие на окружающую среду и население, анализе экологических, социальных и экономических условиях работы данного объекта.

Объекты, подлежащие обязательной государственной экологической экспертизы (ГЭЭ):

  • проекты технической документации, на новую технику, технологию;
  • проектная документация объектов строительства, на землях особо охраняемых природных территорий;

С 01 июля 2015:

  • проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности;
  • проекты вывода из эксплуатации объектов размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности;
  • проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.

Основные принципы государственной экологической экспертизы

  • Презумпция экологической опасности, которую может представлять планируемая организацией  деятельность для окружающей среды и благополучия населения.
  • Провести ГЭЭ объекта необходимо перед принятием решения о реализации проекта.
  • Совокупный подход к оценке воздействия на жизнедеятельность человека и её последствия на окружающую среду.
  • При проведении ГЭЭ детально исследуются требования экологической безопасности экономической деятельности.
  • Информация, предоставляемая на государственную экологическую экспертизу, должна быть полной и достоверной.
  • Эксперты при проведении исследований объекта ГЭЭ обязаны быть объективными при принятии решений.
  • Заключения ГЭЭ должны быть объективны, научно обоснованны и законны.
  • Государственная экологическая экспертиза – процедура гласная, учитывающая общественное мнение и допускающая участие общественных организаций.
  • За качество экспертизы, её организацию и проведение ответственны её участники и заинтересованные лица.

Прохождение Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ)  является длительным процессом, его можно разделить на четыре блока:

  1. Получение данных инженерно-геологических изысканий
  2. Разработка раздела проектной документации ОВОС
  3. Проведение общественных слушаний проектной документации, намечаемой деятельности.
  4. Прохождение Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ)

Результатом Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) является положительное заключение на реализацию намечаемой деятельности.

Заключение государственной экологической экспертизы –  это утвержденный документ экспертной группой государственной экологической экспертизы.

Заключение ГЭЭ – это обоснованные выводы о соответствии проекта намечаемой деятельности, экологическому законодательству, установленным техническим регламентам  в области охраны окружающей среды, апробированный квалифицированной  группой экспертной комиссии.

Все объекты, используемые для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, обязаны иметь положительное Заключение государственной экологической экспертизы, соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 29.12.2014 г. № 458-ФЗ.

Группа «ЭКОВРЕМЯ» готова рассмотреть возможность проведения всех этапов работ, для вашей компании, по оформлению положительного Заключение государственной экологической экспертизы. 

ecotime-rf.ru


Смотрите также